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小松島市議会
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2022-12-01
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令和4年12月定例会議〔資料〕
令和4年12月定例会議(第1日目)〔資料〕
令和4年12月定例会議(第1日目) 本文
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令和4年第3回臨時会議(第1日目)〔資料〕 2022-08-10
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小松島市議会 2022-12-01
令和4年12月定例会議(第1日目) 本文
取得元:
小松島市議会公式サイト
最終取得日: 2023-06-08
2022年12月02日:
令和
4年12
月定例会議
(第1日目) 本文 ◎
議長
(
米崎賢治議員
)ただいまから,
令和
4年
小松島市議会
12
月定例会議
を開会いたします。 これより,本日の
会議
を開きます。
日程
に入るに先立ち,
諸般
の
報告
を行います。 まず,
議長会関係
について,
報告書
をお
手元
に配付いたしましたので御高覧ください。 次に,
監査委員
より,例月の
現金出納検査
の結果について
報告書
が
提出
されております。
報告書
を
事務局
において保管いたしておりますので,後刻御覧願いたいと存じます。 引き続きまして,
市長
より
提出
の
議案
,並びに
説明
のため出席する職員についての通知は,お
手元
に配付のとおりでございますので,御了承願います。 ─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
米崎賢治議員
)次に,本日の
議事日程
については,
会議規則
第20条の
規定
により,お
手元
に配付いたしましたので,御了承願います。 以上で
諸般
の
報告
を終わります。 ─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
米崎賢治議員
)これより,本日の
日程
に入ります。
日程
第1
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
は,
会議規則
第88条の
規定
により,
議長
において,2番
津川孝善議員
,16番
杉本勝議員
,以上のお2人を指名いたします。 ─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
米崎賢治議員
)次に,
日程
第2
会議期間決定
についてを
議題
といたします。 本
定例会議
の
会議期間
については,去る10月7日に開会されました
議会
運営委員会
において
協議
されましたので,
委員長
の
報告
を求めます。
広田和三
議会
運営委員長
。 [
議会
運営委員会委員長
広田和三議員
登壇
] ◎
議会
運営委員会委員長
(
広田和三議員
)おはようございます。
議会
運営委員会
の
協議
の結果につきまして
報告
いたします。
令和
4年
小松島市議会
12
月定例会議
の
運営
について
協議
のため,去る10月7日,午前10時から第一
委員会室
において
委員会
を開会いたしました。
出席の
委員
は,敬称を略します。
杉本
,出口,
池渕
,南部,
米崎
,四宮の各
委員
と私の全員であります。 参与として,
中山市長
,蔭山副
市長
,
岡本政策監
,
西照総務部長
,
藍沢総務部
副
部長
,築
原秘書広報課長
,
南財政課長
が出席いたしました。 まず,
会議期間
については,慎重に
協議
いたしました結果,本日から12月16日までの15日間と決定いたしました。 次に,
会議期間
中の
休会
について,5日は
議案調査
のため
休会
,9日,12日,13日,14日は各
常任委員会
にて
付託議案
を審査のため
休会
,15日は
事務整理
のため
休会
と決定いたしました。なお,3日,4日,10日,11日は休日につき,
会議規則
により
休会
であります。 次に,
質疑
の発言時間については,
行政
の答弁時間は含まず,1人45分以内,
質疑
は完全一問一答形式により,
質問席
で発言し,
議長
,
議会
運営委員長
において
調整
を行い,その他の
運営
については,
議長
において適宜善処するよう決定いたしました。 以上で
議会
運営委員会
の
報告
を終わります。 ◎
議長
(
米崎賢治議員
)以上で,
委員長
の
報告
は終わりました。 ◎
議長
(
米崎賢治議員
)お諮りいたします。 本
定例会議
の
会議期間
については,本日から12月16日までの15日間とし,
休会
及びその他の
決定事項
については,ただいまの
議会
運営委員長
の
報告
のとおり決定することに御
異議
ございませんか。 (「
異議
なし」と言う者あり) ◎
議長
(
米崎賢治議員
)御
異議
なしと認めます。 よって,そのように決定いたしました。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ◎
議長
(
米崎賢治議員
)次に,
日程
第3
議案
第83号から
議案
第103号まで,
報告
第14号について,
一括上程
,
議題
といたします。 ─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
米崎賢治議員
)
議案
の朗読を省略し,
提案理由
の
説明
を求めます。
中山市長
。 [
市長
中山俊雄
君
登壇
] ◎
市長
(
中山俊雄
君)
皆さん
,おはようございます。 本日,早朝,いつもより早起きされ,テレビの前で熱い
声援
を送られた
議員
も多数いらっしゃることと存じますが,2022
FIFAワールドカップカタール大会
の
グループE
第3戦,
日本
対
スペイン
の
試合
が行われ,
日本
が2対1の大
逆転勝利
を収め,
ノックアウトステージ進出
を決めました。ドイツ,
スペイン
といった
強豪国
と同じ
グループ
となり厳しい
戦い
が予想されていた中,これらの
チーム
を相次いで破ってつかんだ
歴史的快挙
とも言える
グループステージ突破
であります。
新型コロナウイルス感染症
や
物価高騰
など暗い出来事が続く中,
日本代表チーム
の
戦いぶり
は,私
たち
に夢と勇気を与えてくれています。
日本史上最高
となるベスト8をかけた
試合
は,
日本
時間の今月6日に行われます。私
たち
も,今朝以上の熱い
応援
を
日本代表チーム
に送りましょう。 それでは,
提出議案
の
説明等
に移らせていただきます。
議員各位
におかれましては,御多忙中にもかかわりませず,
令和
4年12
月定例会議
に御参集賜り,厚く御礼申し上げます。 まず初めに,
2つ
の
スポーツイベント
について
報告
申し上げます。
1つ目
は,先月6日に
開催
いたしました第2回
小松島逆風ハーフマラソン
についてであります。
大会
当日は,絶好の秋晴れの下,
県内外
から576名のランナーの
皆様
をお迎えし,盛況のうちに
開催
することができました。
コロナ禍
での
開催
,また,初めての
リアルマラソン大会
の
開催
ということもあり,
開催
にたどり着くまでに多くの
課題
がありましたが,
大会
の準備や
運営
につきましては,
徳島
県及び警察をはじめ,
関係機関
並びに各
団体
・
事業所
の
皆様
,そして
議員各位
から,一方ならぬ御
協力
を賜りました。 また,
コース周辺
の長時間の
交通規制等
,円滑な
大会運営
に御
理解
,御
協力
をいただきました
地域住民
の
皆様
,
大会
に向けて沿道の清掃や当日スタッフとして献身的に
大会
を支えてくださいましたボランティアの
皆様
,温かい拍手と熱い
声援
を送り続けてくださいました
市民
の
皆様
など,今
大会
に関係した全ての
皆様
に,この場をお借りいたしまして,深く感謝を申し上げます。誠にありがとうございました。 この
マラソン大会
で感じていただいた
本市
の魅力や
市民
の
皆様
との触れ合いを通じ,「
小松島
に来てよかった」,「また次回もチャレンジしたい」と思っていただければ幸いであります。 そして,今回の
大会
で得られたものを糧にし,これからも多くの
皆様
に楽しんでいただける
大会
を目指してまいります。
2つ目
といたしまして,先月23日,
小松島競輪場
におきましてこまつ
しま競輪サイクルフェスタ
を
開催
いたしました。 当日は,あいにくの
天候
により,規模を縮小しての
開催
となりましたが,小さなお子様を
対象
とした
小松島競輪MAXライダーグランプリ
では,ペダルも
補助輪
もブレーキもない,新感覚の
キックバイク
を楽しむ
子どもたち
とともに,
応援
する親御さんも
一緒
に楽しめる
イベント
となりました。 今後も,
県内唯一
の
自転車競技場
という
資源
を最大限に生かし,
ファミリー層
や
若年層
に楽しんでもらえる
イベント
を
開催
することで,
スポーツ
としての
自転車競技
の
認知度向上
に努めるとともに,
小松島競輪場
をより身近に感じてもらえるよう取り組んでまいります。 そして,
市民
の
皆様
が身近に
マラソン
やサイクリングなどの
スポーツ
を楽しむことができ,
健康増進
につながるような
スポーツイベント
や
レジャー施設
などの
環境づくり
を積極的に進めてまいります。 続きまして,
新型コロナウイルス感染症
についてであります。 現在,国内では,主流となっている
オミクロン株派生型BA
.5のほか,XBBや
BQ
.1.1といった新たな
派生株
も
報告
されるなど,
地域差
はあるものの,全国的に
新規感染者数
が
増加傾向
に転じており,
専門家
の間では,今年の夏の第7波を超える
可能性
も指摘されております。 また,今年の冬は
新型コロナウイルス感染症
と
季節性インフルエンザ
の
同時流行
も懸念されております。
徳島
県におきましても,
県内
の
感染状況
や,新たな
変異株
の
県内
初確認を受け,先月14日,
新型コロナウイルス感染症
への
警戒
を促す
とくしまアラート
がレベル2・
感染警戒
・前期へ1段階引き上げられたところであります。 年末年始の
感染
再拡大が懸念されますことから,
本市
では,引き続き,
新型コロナワクチン
の1・2回目の
初回接種
をはじめ,
オミクロン株対応ワクチン
の
追加接種
を実施しております。
自分自身
や大切な家族を守るため,また,
医療機関
が逼迫するのを防ぐためにも,積極的な
ワクチン接種
の御
協力
をお願いいたします。 なお,
初回接種
は,従来の
ワクチン
を使用して行っておりますが,同
ワクチン
の国からの供給は年内で
終了予定
となっておりますことから,
接種
を希望される方は,お早めに
接種
をお願いいたします。
市民
の
皆様
におかれましては,気温が低くなり,
換気
が不十分となることが原因と見られる
感染
が拡大しておりますことから,効果的な
換気
をお願いしますとともに,改めて,場面に応じた適切なマスクの着用など,基本的な
感染防止対策
の
徹底
をお願いいたします。 続きまして,
物価高騰対策
についてであります。 今年の秋以降,ロシアの
ウクライナ侵攻
を
背景
にした
エネルギー価格高騰
に加え,歴史的な
円安
が
輸入物価
の上昇に拍車をかけ,
食料品
や電気・
ガス代
を中心とした
値上げラッシュ
が
家計
に重くのしかかっております。 本
定例会議
におきましては,
物価高騰
などにより
影響
を受けている
市民
の
皆様
の
生活
を支援するため,必要となる
経費等
を
補正予算
として提案しております。 具体的には,
住民税均等割課税世帯家計応援給付金給付事業
といたしまして,
住民税
の
均等
割のみが課税されている
世帯
に,1
世帯当たり
5万円を給付するほか,
子育て世帯家計応援給付金給付事業
といたしまして,
高校生
以下の
子ども
を持つ
世帯
を
対象
に,
子ども
1人
当たり
5万円を給付いたします。
本市
といたしましては,引き続き,国の動向を注視し,
市民生活
や
地域経済
への必要な
支援策
を講じてまいります。 続きまして,
広域ごみ処理施設整備
に係る
協議
についてであります。
新聞報道等
でも御承知のとおり,一昨日の11月30日に,
一般廃棄物広域処理
に係る
連絡会議
が
徳島市役所
で
開催
され,
事業主体
であります
徳島
市より,
広域ごみ処理施設整備計画
から脱退する意向が示されました。 これまで,
本市
をはじめとした
周辺市町
は,
平成
28年5月30日に
広域整備
を求める
要望書
を
徳島
市に
提出
し,
平成
29年3月30日における
一般廃棄物
の
広域処理
に関する
協定書
の締結に基づき,
平成
29年6月には,
事業主体
の
徳島
市との間における
一般廃棄物
の
処理
に係る
事務委託
に関する規約の議決をいただいて以降,
広域ごみ処理施設整備
に向けた
事業
の
推進
を図ってまいりました。 その前提には,
広域ごみ処理施設整備
による財政的な
スケールメリット
,並びに,各
市町
における
施設老朽化
の現状などを
背景
に,
広域整備
が
最善
との判断の下,
協議
を継続してきたわけでございます。
徳島
市の
内藤市長
の就任以降,
令和
3年5月には,前
候補地
である飯谷町枇杷ノ久保から
マリンピア沖洲
に
候補地
が変更となったことを受け,これまで約1年半にわたり,
連絡会議
などを通じ,
マリンピア沖洲
での新たな
事業計画
,並びに各
市町
の
負担額
などについて,早期に示していただくよう要請してまいりました。 しかしながら,最終的には,それらの見解が示されることなく,一昨日に
徳島市長
からの唐突な
広域協議
からの
脱退表明
が示されましたことは,今日まで,約6年の長きにわたり,各
市町
が
連携
し,
市民
,町民の
理解
を得ながら進めてきた
広域協議
による時間的経過を踏みにじるものであり,誠に遺憾であります。 現時点におきましては,
徳島
市から,今後の
事務手続
に係る具体のスケジュールなどは示されておりませんが,まずは,今月5日に,
本市
をはじめとする1市3町により,今後の
ごみ処理施設整備
の進め方について,
協議
の場を持つことを予定しており,各々の首長の御
意見
やお考えをお聞きする中で,
本市
としての
最善策
を模索してまいりたいと考えております。 そうした
状況
なども勘案しつつ,
市議会
からの様々な御
意見
や御提言を賜る中で,可能な限り,速やかに
本市
としての
ごみ処理施設整備
の方針をお示ししてまいりますので,御
理解
賜りますよう,お願い申し上げます。
広域ごみ処理施設整備
につきましては,前段申し上げました経緯となりましたが,
老朽化
が進む
ごみ焼却施設
を抱える
本市
にとりまして,
ごみ
の
減量化
は,さらに
スピード感
を持って取り組まなければならない
状況
にあります。 これまでも,
市民
の
皆様
の御
協力
の下,
ごみ
の
減量
に取り組んでまいりましたが,年々深刻さを増す
地球温暖化
への
対策
としての
ごみ焼却処理量
の削減や,
焼却施設
の
延命化
など,
ごみ処理
を取り巻く
課題
は,なお山積しております。 こうした諸
課題
に対し,
市民
の
皆様
や
事業者
の方々との一層の
連携
を図り,さらに力強く
取組
を進めていくため,リサイクルの日である,去る10月20日,
本市
は,自治体として
ごみ減量宣言
を行いました。 この
宣言
の下,
ごみ減量化推進
に向け,新たに
2つ
の
取組
を行います。
1つ目
は,
徳島県立みなと高等学園
の
生徒
の
皆様
に製作していただいた
衣類回収ボックス
を,昨日から
市役所ロビー
に
設置
いたしました。 その上で,これまで燃える
ごみ
として処分されていた
衣類
を,
徳島県立小松島西高等学校生活文化科
の
生徒
の
皆さん
にリメイクしていただくなど,再利用・再
資源化
を
推進
いたします。
2つ目
といたしましては,
資源物回収拠点
である
エコステーション
の常時
設置
に向けた
実証実験
として,旧
教育委員会庁舎
に,段ボールや
新聞等
をいつでも持ち込むことができる
回収場所
を
設置
いたします。 なお,
エコステーション設置検討
に係る
経費
につきましては,本
定例会議
の
補正予算
として提案しております。 今後におきましても,
紙類
及び
プラスチック製容器包装
の
分別回収
の
徹底
,生
ごみ水切り
の
徹底等
,
ごみ減量
に向けての具体的な
取組内容
について,
広報誌
やホームページなどで随時周知してまいります。
市役所
,
事業所
,
市民
の
皆様
が
一緒
になって
資源循環型社会
の
実現
に取り組むため,御
理解
,御
協力
をよろしくお願いいたします。 続きまして,
防災対策
についてであります。 先月13日に
実施予定
でありました
小松島
市
総合防災訓練
は,悪
天候
と
会場グラウンド
のコンディション不良のため,残念ながら中止となりました。 参加に向け
調整
をいただいた
関係機関
並びに各
団体
の
皆様
,
訓練
を心待ちにされていた
皆様
におかれましては,この場をお借りしまして,
おわび
を申し上げます。 一方,
本市
では,この秋,
地域
の
防災力
を向上するための新たな
取組
もスタートさせました。 先月20日より,
避難指示等
の発令の際,確実な
情報伝達
を確保することを目的として,従来の
防災行政無線
の音声に加え,
サイレン吹鳴
を伴う
定期訓練放送
を実施しております。
防災行政無線
は,性質上,地形や
天候
の
影響
を受けやすく,
放送
が聞こえない,聞き取りにくいとの声をいただくこともあり,御迷惑をおかけしておりますが,今後も,
防災行政無線
をはじめ,様々な手段での
情報配信
にも取り組んでまいりますので,御
理解
を賜りますよう,お願い申し上げます。 また,多様な
災害
に対応できるよう,
自主防災組織等関係団体
との
連携
を一層深めるとともに,ハード・
ソフト両面
から,安全で安心な
まちづくり
の
実現
に取り組んでまいります。
市民
の
皆様
におかれましても,お一人お一人が,自らの命,安全を自ら守る,
地域
の安全は
自分たち
で守るという自助・共助による
防災意識
の高揚が必要不可欠となりますことから,それぞれの家庭や
地域
で,引き続き,
災害
に備える
取組
を実践していただきますよう,御
理解
と御
協力
のほどよろしくお願い申し上げます。
本市
の主な
取組
及び
事業
の
進捗状況等
は,以上のとおりであります。 それでは,本日
提出
いたしました
議案
及び
報告案件
の主なものにつきまして御
説明
いたします。 本
定例会議
には,
令和
4年度
補正予算議案
7件,
条例議案
13件及び
単行議案
1件の
議案
計21件,並びに
専決処分
の
報告
1件を
提出
いたしております。
議案
第83号の
令和
4年度
小松島
市
一般会計補正予算
(第6号)につきましては,
歳入歳出
とも10億4,760万円の
追加補正
であります。
歳出
の主なものといたしましては,
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金
を財源に,前段申し上げました,
物価高騰対策
として必要となる
経費
を計上したほか,
立江公民館等複合施設
の
建設予定地
にある
立江幼稚園園舎
の
解体工事
についても
予算措置
をいたしております。 これらによりまして,当初からの
予算総額
の累計は181億9,460万円となっております。 その他の
議案
及び
報告案件
につきましては,お
手元
の
議案書等
に記載のとおりでありますので,御覧いただきますよう,お願いを申し上げます。 以上,よろしく御審議の上,
原案どおり
御賛同賜りますよう,よろしくお願い申し上げます。 大変失礼いたしました。 先ほど御
説明
いたしました
子育て世帯家計応援給付金給付事業
として,
高校生
以下の
子ども
を持つ
世帯
を
対象
に,
子ども
1人
当たり
5万円を給付するということに対しまして,1万円と申し上げました。訂正をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 ◎
議長
(
米崎賢治議員
)小休いたします。 午前10時29分 休 憩 ─────────────────────────────────────────── 午前10時29分 再 開 ◎
議長
(
米崎賢治議員
)再開いたします。
中山市長
。 [
市長
中山俊雄
君
登壇
] ◎
市長
(
中山俊雄
君)大変失礼いたしました。 今回の
給付金
に際しまして,1人
当たり
5万円ではなく,1万円でございます。 訂正して,
おわび
を申し上げます。 ─────────────────────────────────────────── ◎
議長
(
米崎賢治議員
)以上で,本日の
日程
は終了いたしました。
次会
の
日程
を
報告
いたします。
次会
は,12月6日午前10時再開,
上程議案
に対する
質疑
及び市政に対する
一般質問
であります。 なお,12
月定例会議
における「ふれあい
市議会コンサート
」は,
出演者
の都合により延期となりましたことをお知らせいたします。 本日は,これをもって散会いたします。 午前10時31分 散 会 Copyright (C) 2005 Komatsushima City Assembly, All Rights
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